社團法人泰緬地區華裔服務協會

過去許多僑生因未先取得工作許可證打工，致觸法被罰鍰，甚至被迫出境，學業中斷。台北市政府勞工局長蘇盈貴表示，檢討相關法規後，明年元旦起，僑生在北市工讀若未取得許可證可「免罰」，市府將改以輔導方式協助辦理許可證。

蘇盈貴表示，今年1月，已先針對「泰緬孤軍後裔」無國籍僑生頒布行政命令「免罰」，9日他已簽署行政命令擴大範圍，只要來台求學、且在北市工讀的華裔僑生，包括越南、泰國、菲律賓籍僑生都適用。大陸、港澳生則另有「兩岸人民關係條例」規範，不在適用範圍。

根據「就業服務法」現行規定，僑生打工若未取得工作許可證，需處3萬以上至15萬以下罰鍰，並限令出境，不得再來台工作。市府勞工局第二科科長吳海燕指出，相關案例北市今年有12件。

吳海燕表示，僑生多半來自經濟能力較弱地區，申請許可證需檢附成績單，但剛來台的僑生沒成績單就不能申請許可證、打工，生活費成問題，如此裁罰「並不合理」。

她表示，更有僑生邊工讀邊申請許可證，相關單位查察發現「違法」開出行政裁罰，但僑生繳了罰鍰、出境後許可證才核准，僑生卻已無法再來台，學業生涯也終結。

至於「僑生免罰」行政命令是否與就業服務法牴觸？吳海燕表示，市府的行政命令主要根據「行政程序法」第7條，當行政單位「有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。」

蘇盈貴指出，我國今年已簽署聯合國「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」，且過去裁罰不考量違法情節、「不符比例原則」，基於人權，若輔導就能達到目的，何不修改裁罰標準，「讓他們活下去」。