緬甸華人遷徙史與無國籍華人命運
緬甸華人遷徙過程：
一、鄭和下西洋時隨從人員(1405)：鄭和於西元1405年，奉明朝永樂皇帝命令首
度下西洋。部份隨從到達緬甸後就定居下來，此時期華人多為廣東、福建人，
多定居於緬甸中部(仰光、瓦城、勃固)一帶附近。
二、果敢華人(1659)：西元1659年，清兵的鐵蹄踏遍大明江山，南明末代皇帝永
曆帝朱由榔在孤臣黔國公沐天波（開國元勳沐英的後代）及其部下的簇擁下，
逃進了滇緬邊境的野人山。這些華人皆屬明末漢族後裔，其後世居在中緬邊界
的果敢地區。隨1897年的中英條約，果敢割讓給英國，自動變成了緬甸的本土
少數民族。說雲南方言，總人口約40萬；這一時期還有一部分漢人進入果敢地
區定居，主要是古代來往於南方絲綢之路上的馬幫商旅，其中以雲南、貴州、
四川人居多。
三、回教華人(1855)：回教華人據說是忽必烈部隊中阿拉伯人及韃靼人的後裔，原
來定居于雲南西部的大理。1855年，這批回教華人背叛清廷，慘遭清廷大軍
屠殺，許多劫後餘生者，翻山越嶺，逃到緬甸東北部的撣邦定居。
四、中國遠征軍(1942)：1942年後，抗戰時期中國遠征軍流散定居於緬北各地。
五、國民黨雲南孤軍難民(1950)：國共內戰期間潰逃至緬甸的國民黨孤軍難民，
為了反攻大陸，多定居於緬北撣邦、克欽邦一帶。
六、中國文革時期(1966以後)：中國文革時期，避難至緬甸的中國人。
七、雲南移民：1990年代從通過假身份湧入緬北城市的雲南人。
緬甸華人身分問題：
緬甸憲法中有規定：「凡出生在緬甸，脫離英屬殖民地獨立以前或在緬甸獨立前(1948)居住於緬甸境內8個月以上之外籍人士，才可以向緬甸政府申請緬籍公民證。」1948年緬甸正式獨立後，國會通過「外僑登記條例」，所以後期留居緬甸之外僑只能申請特別外人登記卡(臨時外僑居留證FRC)。登記卡持有人可以居住在緬甸，但不能享有與土著同等的權利。
緬甸身分證件種類：
緬甸各類身分證件複雜而多樣，更因地區性不同而證件相異。緬甸的各式身分證件，大致分為紅卡(Naing)公民證(國民身分證)、藍卡(Ei)客居證(永久居留證)、綠卡(Pyu)准居證(長期居留證)、臨時外僑居留證(FRC)、兒童證(未滿18歲者持有證件)、通行證、特區或少數民族身分證等等。在緬甸，唯一被承認緬甸公民身分的只有(Naing)公民證持有者，其他皆為居住於緬甸的外僑證明文件，即使如(Ei)、(Pyu)持有者，也無法換發為(Naing)之國民身分證。因此，除(Naing)公民證外，其他居留證件的持有者皆無法享有憲法所保障的自由、平等、受益、參政權；不僅無法獲得公民之權利，亦無法購置土地、私人置產以及服公職的權益。
緬甸華人在1948年以前遷居緬甸者，多已入籍歸化並取得緬甸國民身分證；而1948年以後方入境緬甸者初期只能持外人登記卡(FRC臨時外僑居留證)，在符合一定規定和每年需繳稅及滿一定期限(須排配和花大筆金錢)後方可換發藍卡(Ei)客居證(永久居留證)、綠卡(Pyu)准居證(長期居留證)。但該居留證件上面的國籍身分或原國籍身分皆註明為「中國人」，即不承認該證件為緬甸國民。因此到目前為止，雖然在緬華人部份已取得永久或長期居留證件，但條件不符合或沒有金錢疏通緬甸官員的華人，仍然只持有臨時外僑居留證或通行證。
緬甸戶籍管理制度不僅沒有統一規範，更有地方官員私下收賄販賣身分戶籍，因此也有不少華人循此管道買到非自己真實資料國民身分證；此外，亦有不少華人通過加入少數民族或土著戶籍而取得緬甸公民證。
緬甸無國籍華人後裔的悲哀與無奈
在專制集權的國家，人民因教育水準低和資訊的封閉，所以對公民權利沒有足夠的了解和認知。在緬甸的華人，尤其居住於緬北偏遠山區和少數民族自治區的華人，因資訊的落後和本身經濟能力的貧困，所以連最基本的居留證也無法取得，更遑論他們能夠了解民主自由、基本人權、公民意識。對他們來說，警察來家裡查核身分就塞錢，要出門到另一個城市就花錢買通行證，在他們的生存環境中，金錢可以買到一切身分證明文件，讓他們免於恐懼和獲得自由。
緬甸的華文教育，最高程度只到高中，華裔子弟在唸完高中後，一種是出外找工作，另一種是離開緬甸到國外繼續升學。一般家長盡可能會讓自己的子女出國。因此，即使只有居留證件或沒有任何證件，也要想辦法購買一本可以出國的護照讓子女有機會能有更好的未來，也因而很多緬甸僑生每年都被迫買不屬於自己的合法護照出國。
依據「僑生回國就學及輔導辦法」第2條：「本辦法所稱僑生，指海外出生連續居留迄今，或最近連續居留海外六年以上，並取得當地永久(Ei藍卡)或長期居留證件(Pyu綠卡)之華裔學生。」另外，根據97年6月4日 更新之「駐泰國台北經濟文化辦事處」公告之「本處受理各類緬甸文件驗證之說明及注意事項一覽表」中之注意事項第4條「緬甸政府規定，年滿18歲之緬甸國民需換發成人身分證，爰請年滿18歲之申請人提出成人身分證。本處僅接受緬甸（Naing）、(Ei)、(Pyu)三類身分證，歉難受理緬甸臨時身分證件。」
從上面規定可入台的三類身分證件來看，台灣政府或許知道緬甸華人無國籍的問題，也或許知道1948年才遷徙至緬甸的華人至多只能申領到永久和長期居留證，而他們也多是國共內戰後被迫逃離至緬的國軍遺族。
永久和長期居留證當然不等於身分證，更不是該國公民，即使按照台灣國籍法規定公民之定義而言，唯有中華民國身分證才是中華民國公民，而永久居留證和長期居留證持有者皆尚為外國人身分。同理，持(Ei)、(Pyu)之緬甸永久和長期居留證明文件者也不屬於緬甸公民，其國籍身分亦為外國人。不同的是，持永久和長期居留證的緬甸華人並沒有其他任何國家的國籍。
在台灣政府允許緬甸華人持(Ei)、(Pyu)身分證件辦護照入境就學或依親或就業時，等於默許緬甸無國籍華人正常入境或購買護照入境，但卻不願公然承認他們無國籍的身分和政治承擔的包袱。更多沒辦法合法取得永久和長期居留證件，只持有FRC、兒童證、特區或少數民族證件的緬甸華人，因為沒辦法以其所持身分證件辦到護照，所以就直接購買（Naing）字號的紅卡國民身分證，以便辦護照出國。
總而言之，台灣政府只訂出在緬甸可以用該三種證件出國的條件，卻未考慮很多真正國軍遺族根本就沒有這三種證件。譬如緬甸（Naing）之國民身分證1948年後才遷徙至緬的華人根本沒有合法管道取得(以金錢購買少數民族公民證者例外)，而永久和長期居留證也必須在一定條件和花費大筆金錢時間下才有可能取得。
因而，我們不禁懷疑：台灣政府雖然希望暗中能照顧到滯緬之孤軍後裔的就學及教育權，也有拉攏其政治認同和外交利益的考量，隱含默認其仍為無國籍人之事實，卻只誘使其購買假護照，而沒有給予合法回國管道。俟回到國內後，又以購買假護照是犯罪行為為理由，不肯依情依理給予合法解決辦法，任回到國內的緬甸僑民在持用非法證件的狀態中自生自滅！
文傑
版面排序看起來有點亂 可能是我電腦設定顯示的問題 等星期一再看看
文傑，寫得很好，對緬甸的這麼多證件，我到現在才 了解，謝謝您花那裡時間去查資料！
資料是很用心的在整理,而且是為了在台的同學爭取 在台居留權.一定費了不少的功夫,但是還在緬甸居住 的人更多呀.有些事可能是對的也可能不對,不要為了 千來人的權利,而可能會使更多人受害.
我們的一路走來 都在強調希望政府能夠給泰緬地區的無國籍華人一條 回國的正常管道 而不是誘使大家去買假護照假證件 只有面對海外有無國籍華人的事實 願意拿出誠意和智慧來訂法 泰緬問題才能真正解決 而不是有問題先遮著假裝問題不存在 等出事了才來檢討 泰緬孩子在台灣出事的例證也不算少了 不能也不該視而不見吧 劉姐
謝謝三樓的指教 其實寫這篇文章我也很掙扎 我也非常的不想把問題攤開來爭辯 我也知道這篇文章浮上檯面可能會引發很多利害關係 我們其實在解決我們的問題後大可低調不談 更不用來討論緬甸證件的問題 而且這篇文章牽涉到台灣僑教官員政策的瑕疵 (或者說是故意的善意罷) 當然也會有面子上的問題 也可能會惱羞成怒 這篇文章也可能會造成對未來來台緬華的一些困擾 很可能他們的來台機會也會減少 但是長痛不如短痛 中華民國如果決定不承認他的孤臣孽子 不願意給被大時代下拋棄的人一個回復國籍的路 必須要用這樣的方式來回到自己的祖國 然後再任其自生自滅 那他會是你心中那三代都深信寄託的國家嗎
口口聲聲ㄉ祖國有點好笑ㄚ也很悲哀阿
如果說緬甸政府獨裁,執政無能那是事實。不顧人民 死活,那是真的。如果說在緬甸長大,然後說沒有身分 證,等等的。那是真的讓住過緬甸的同學說出來有點 在欺騙自己的感覺。尤其是住在緬甸大城市的學生, 更是不可能。在緬甸沒有身分證的只有後來從中國出 來的那些人罷了,不過那些中國人不可能會到緬甸的 城市裡生活的。還有就是在坤沙所領導販毒集團,也 是有身分證的呀,因為張其夫當年投降時,又要求面政 府發給公民證的呀,只要在圈內的人都知道。隻有一 個可能就是自己不要。但是這才是十幾年前的是阿! 總之緬甸的同學如果說自己是中國人的後裔,項回來 自由地區台灣居住的話,那是可以被認同的,要是說自 己在緬甸沒有身分證不可能的,說出來真實讓人笑話,.
回七樓 如果你有拿到緬甸的身份證,那真是恭喜你!因為像你 這麼幸運的人還真少見. 所以如果你已經有緬甸的身份證,那你可以告訴我們 要如何才能拿到,(不要用錢買哦,因為緬政府是不會承 認的)因為我們在緬甸都還有親人也一直在為如何才 能取得緬甸的身份證所苦,如果你可以提供辦法,我們 孤軍後裔會很感謝你的,(因為不是每一個小孩都可以 來台灣,那也要花很多錢的,對我們這種家無恆產的人 來說送一個小孩出來是一件非常辛苦的事,)而我們這 些在台灣的孤軍後裔也不會有這種進退兩難的窘境更 不用為了求得一紙合法身份而去背負偽造文書的罪. 如果你可以提供辦法,那麼現在在緬甸的所有孤軍後 裔都會感謝你的.他們都是居住了4,50年的人,有的都 8,90歲了,冀望的也只不過是.....付出的不在乎能不能 得到回報,至少也不能隨意的枺滅掉.....他們所求的只 是認同罷了.. 對現在居住在緬甸的他們而言,只要有能安身立命的 地方對他們而言就已經滿足了,至於是那一國的公民 已經不重要了, 所以如果您能提供辦法,我們會感激你的... 如果你只是來挑釁或刺探的話,那麼請不要再 在我們 的傷口上灑鹽了,拜託~~~!
7樓 只能說你見識太淺了 身分證明不等於國民身分證 居留證也是身分證明的一種沒錯 但不是緬甸公民好嗎 公民不等於居民 你知道公民真正的意義和權利嗎 你要看FRC等等的居留證件的話來辦公室罷 不然你一輩子只活在你的小圈圈中 加上緬甸政府的資訊封鎖下 你永遠無法了解緬甸證件的複雜性 或者你已經拿naing紅卡了 你身邊的人也都是紅卡 但你仔細想想這證件你怎麼來的 你的紅卡是否是已歸化緬籍之公民 如果是少數民族紅卡你還是小心點罷 聽說現在緬甸政府換發的某些少數民族證件是限制自由遷徙予活動範圍的 不然你憨憨無知小心到時別在黑暗中一個人哭泣 或者你就是你文中的大城市的學生 所以也你不知道緬北或小城市人是如何生活的 我母親在緬甸生活50多年仍持FRC 從這城市到另一城市都需要事先申請通行證 而且還有時效性限制 你是無法了解這些在歧視下生活的緬甸外僑的無奈心酸 那種死伸手只會要錢官員的嘴臉 那種萬一沒錢給就要送你去吃勞飯的無法無天
回八、九樓: 請問一下,令尊也是在緬甸也是在緬甸居住了五、六 十多年嗎?到目前為止也人持你們所謂的證件嗎?
九樓姑且算你有見識吧 本人在這裡告訴大家,到時後,主管機關要求你們拿出 你們所謂的frc ,宏卡,通行證時,(正本,正本的身分證卡 片),你們都能拿出來的話,那主管機關一定會發給你們 台灣地區居留證,(認定為無國籍或中華民國無戶籍國 民)那還是得舉證的,要是大家都說沒有任何證件,或丟 了或只帶影本過來舉正都不算哦。尤其是文杰你有準 的話請帶你緬甸的身分證明文件(正本)舉證哦! 到時候看你還這麼囂張嗎? 記住不要隨意出口傷人哦? 小小教訓!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
我媽在緬甸出生 到現在超過50年 拿的是1948年後緬甸政府發的FRC 那個就是很長的一張紙 大概有正反面3,4頁 每年都要繳稅 那張紙叫“ The registration of foreners rules,1948” 翻譯成中文叫1948外國居留者法規或外僑居留規則 這frc是針對1948後才入境緬甸的外國人 包括1950年後隨國軍逃到緬甸的華人 因為中國和台灣都沒正式接納他們 緬甸政府又遣送不出去 所以發給他們frc 之後在一定規定和花了很多錢下有些拿到藍綠卡 但也只是永久和長期居留證件而已 此外還有很多其他證件 我不怪你不懂 但不要以自己的認知為認知 要請問別人問題更要學會禮貌點
11樓 frc也並不是每個人都有的 而且並非每個人都持frc 很多住在山裡面的真的什麼證件都沒有 因為沒有資訊所以也不知道 他們平常活動範圍也是固定的 我們現在叫大家都要準備好自己在僑居地所持身分證明文件 因為誠如你所說必須得舉證的 不是我說什麼就是什麼 移民署最近也都有詢問大家在泰緬的證件 能舉證出護照資料非自己的真實資料 那當然護照是偽變造的 還有我不算很有見識 不過你覺得我囂張那我沒辦法 因為我痛恨不具名還亂放砲的人 但我寫東西基本上是事實求是的 不會胡言亂語更不會憑空想像 雖然我無法來一一查證每個同學持何證件 這部分需靠自己舉證 但是我寫這篇的文章你如果看清楚了 你想要看各類證件的話我想你有機會看到的 但你要為你的無知道歉 我的證件我當然有阿 但是假的紅卡我上飛機時仲介沒還我 不然倒是可以讓你看真假證件 還有一點必須跟你說 有些同學拿兒童證 在滿18歲後需換發成人居留證件 但在申請期間他來台灣了 你也知道申請緬甸證件是需要花時間和錢的 所以他們真的也沒辦法拿出正本 只有影印的兒童證證明
1.(我的證件我當然有阿 但是假的紅卡我上飛機時仲介沒還我 不然倒是可以讓你看真假證件) 2.你也知道申請緬甸證件是需要花時間和錢的 所以他們真的也沒辦法拿出正本 只有影印的兒童證證明 就知道你會來這招賤招!!!!! 賤招!!!!!!! 賤招!!!!!!!!!!! 你看!!!!!1 你看!!!!!!!
14樓 你很無聊嗎 我有我自己真實的證件 我舉證真實的就好了阿 假的紅卡要了幹麼 你又看不懂 且當時也沒想那麼多 我沒有帶假證件不代表別人沒帶 如果有人能提出給你看真假兩種證件你要承認自己無 知和道歉嗎 還有你要知道從兒童證換成人證本來要繳正本給緬甸 政府 自己身上只留有兒童證的影本 不然你去跟緬甸政府說以後不要收走正本 你連這個都不知道 還說自己是緬甸出生的 而且還胡言亂語一通 你可以跟之前的“無言”一樣耍小白 繼續活在你想像的夢幻中罷 但是無言起碼還有點guts 你卻只會從我文字中來找不是毛病的毛病 我想你不只對緬甸身份證件一無所知 更是一個自以為是的傢伙 還說我隨意出口傷人 但起碼我就算傷人也是一個人 你污賴的卻是一群人
真的不知道為自己爭取合法的生存權對14樓的造成 什麼樣的傷害了 會氣成這樣 罵人罵成這樣 是害你以後做不成生意了才氣成這樣的嗎 ???
可能他家是做仲介的 這樣一來影響可大哩 以後沒辦法繼續a錢了
緬甸的仲介真是讓人又愛又恨阿 愛，是因為沒有他們我們出不了緬甸國門 恨，是因為他們海賺了我們父母的血汗錢，很 多家庭的幾十年的積蓄 全花在他們那一張假護 照上 他們從不二價 想要多少就多少 無奈阿
☆回七樓☆ 的帥哥/ 美女 我想您大概，也沒有到過柵邦__臘秀，或克欽邦的___密支那吧！ 不然，你為何講出那樣的話呢？ 你知道出遠門時，做在車上(或火車上）的緊張與不安的感覺是什麼？ 這個不安感不是來自個人的膽小怕事，只是沒有真正的身份證而已！ 當移民署，警察人員問：「兄弟拿出身份證！沒帶證件的下車？」 被問這些問題，如您是持frc證件或無身份證件的人： 你會怎麼想？你是要給他茶錢呢？還是下車？或者是不出聲，假 裝什麼都不聽見呢？ 如果是我，我會很天真的想，我現在想變成一隻小麻雀趕快飛走！ 或如果是在火車上，會假裝到洗手間上廁所！ 或想盡辦法用自己平時所學會的緬語，來為自己辯護或騙他們說： 不好意思長官，我忘了帶身份證，下次我一定會帶來？如果行得通， 大家都心知肚明，下一步，一定要給他們這些閻羅王(指移民署的人）茶錢或紅包了(約緬 幣：500_5000不等） 我真的很想站在你面前大聲說：「你有看過這種場面嗎？被他們這些人渣逼迫過嗎？ 你有受過那種胆顫心驚的心靈折騰嗎？你有嗎？」 我敢百分百的肯定說：「你絕對沒有！」 我還想補充一句：「緬甸政府口口聲聲說：我們每一個人，都要做一個愛國、愛民、愛家園 的人」，我住緬甸共有24年， 也沒真正看到他所謂的愛國、愛民、愛家園，不知愛到那裡去了？ 七想的帥哥/ 美女：如果您真的能體會什麼叫「愛 」、愛朋友、愛國家、愛親人！ 那我想今天您就不會提出這樣的問題來了！難道不是嗎？
我相信很多人都有緬甸身份證! 但我也希望你跟我一樣相信有很多人沒有身分 證~這點我希望你拿出你自以為是ㄉ看法來務必接受這ㄍ事實~ 我很同情19樓ㄉ 同學 因為我也有這樣ㄉ感覺 ! 每當過GATE ㄉ時候都提心吊膽ㄉ (有興趣ㄉ 話可以約我 我可以詳細跟你聊聊) ! 你? 我不曉得怎ㄇ樣 但至少我是這樣 ㄉ... 而我也相信很多人跟我一樣有這樣ㄉFeel! 所以希望7 樓那位朋友別再 繼續ㄉ自以為是ㄌ! 協會跟台灣政府不是再篩檢ㄇ? 否則怎ㄇ等那ㄇ久還沒下文 ㄋ? 別因為你ㄉ"自以為" 害ㄌ那些真ㄉ沒身分ㄉ同學! 拜託行行好 可以ㄇ?
謝謝你的整理，我不是緬甸籍，你的文章讓我更瞭解(至少是)在台灣的緬甸華僑，借分享。另外，我想問，在緬甸的緬甸華裔通常是哪一種身份？如果爸媽有身份證，其小孩也會有身份證嗎？還是沒有，因為小孩沒有在1948年以前遷居緬甸。