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望不盡，一路窮山惡水
泰北無國籍華裔難民爭取身份證的一路辛酸歷程
民國五十年，泰北孤軍在聯合國強大的壓力下，﹝雲南反共志願軍﹞第一、二、四軍及三、五軍部份官兵，在政府的接應下，進行了所謂的第二次撤台行動。殘餘的部隊，三軍由李文煥將軍帶領進駐唐窩，五軍由段希文將軍帶領駐紮美斯樂。兩軍雖得泰政府默許，留駐泰北邊境，卻也必須蛻下戎裝，繳交兵械。並受泰政府約束：「所有人員不得到清邁、難府以南地區活動。」中華民國政府既不能違抗聯合國之要求，自不便再明目張膽的承認三、五兩軍是我國軍。但「反攻」念頭一日不除，對泰北地區反共殘餘勢力的運用，卻也一日不肯放棄。「反攻大業」由地上轉入地下。泰北難民的身份在不方便承認的微妙態度下，自後失去了國籍，也找不出一條可以合法回到「祖國懷抱」的道路。
三十七年來，民間的、半官方的組織，前後投入泰北地區的經濟救援工作不知凡幾？改善生活環境；推動中、泰文教育；傷殘老幼照顧及輔導經濟作物生產，國人對泰北華裔難民的關注不能算少，所投注的時間、精力、金錢也很可觀。但泰北難民的基本生存權益─擁有國籍，卻從不曾被政府關心過、重視過，遑論設法協助解決無國籍華裔難民的身份問題了。
泰北學生所以持用假護照回國讀書，是僑委會、教育部為表示對僑民的關懷及對泰北難民的一視同仁，眛於對當地難民無國籍、無真護照可以持用的事實，頻頻向難民及其子弟招手，核發入學通知，同意泰北青年回國讀書。立意雖好，卻是知事者少，作秀者多的敗事之舉。除了眾所周知的116名在台泰北學生爭取中華民國身分證的事件外，筆者第二次赴泰北，無意間得知，熱水塘難民村中一位趙姓青年，因為申請取得台灣教育部的入學分發書，卻連續三次央人代辦的護照均非他本人所應擁有之護照。除了喪失回國讀書的機會外，也讓他對自己無國籍的身份感到絕望，而於今年二月在家喝農藥自殺身亡。趙姓青年的故事不是獨家事件。筆者若非遇到趙姓青年的姐姐，也沒有勇氣追查這樣的傳言是真是假。那樣的痛，叫人如何坦然面對？
筆者所以二度探訪泰北，除了想親眼一睹泰北難民慶祝青年節的實際狀況外，也為了台灣目前尚有四十多名，來自泰北地區的無國籍華裔女子嫁與國人後，歷經十年仍然無法取得中華民國身分證。理由自是當年持用假護照或他人護照非法入境。依法不得申請中華民國國民身分證。持用假護照的理由雖然無奈。筆者亦知泰北環境混亂，戶籍資料不全，但為何混亂？如何不全？卻也有必要弄得清楚。才好據理說理，叫依法行政的官員，知法之外也應通情明理，才好為官為民！
據筆者所知，在泰華裔難民合法取得的身份證明文件有以下四種：
在泰華裔難民，除極少數參與成功驅逐泰共的考牙、考科戰役，有功官兵的眷屬、子女，可以取得泰國國籍，領取泰國公民字外，餘依身份、背景的不同，泰國政府分別發給﹝一﹞、可以通行全世界的『隨身證』【類同外籍人士來台所取得的『居留證』，每年一換，行動自由。可向全世界所有國家申請簽證。五年後可換領泰國公民字。】﹝二﹞、中國國民黨軍人證─『白卡難民證』。﹝三﹞、少數民族戶籍證件─『黃卡難民證』【又稱自由難民難民證】。【持難民證者除非申請臨時通行證，否則不得隨意離開難民村或所屬府、縣範圍】。﹝四﹞、在泰出生之華裔子女，接受完整之泰文教育後，通過考核，可取得泰國公民字。
四種有效證件除公民字外，餘三種證件在一定期限或相關條件成熟後，可獲晉級至領取公民字止。惱人的是，所謂一定期限或相關條件，難民村內，沒有幾人說得清楚，問了，只聽有人說：我們村子發過了，或說：我們村子不有發【沒有發】。什麼時候發？搖著頭的臉上一臉茫然。
而泰北難民，為了想到較好的生存環境中求取合理的發展，領到一紙公民字是難民心中最大的期望。於是有人把家中的孩子分別安置於泰國人或少數民族家中，設法矇混取得公民字；有人在各村中蓋茅草屋，不管官員到那個村落做證件，他都能有機會試圖申請。碰到精明且廉潔的官員，此招當然無效。於是一個一個村子的試，直到遇到肯收錢、肯幫忙的官員。這兩種方式是沒有資格申請或距離申請期限還久的難民，能夠取得真正公民字的最常使用方法。字是真的、合法的。這一家人卻可能變了姓、變了種族，甚至一家人各有各的姓，張爸爸的這個孩子姓李，另外一個孩子姓陳，原本一頭霧水的我，聽完了故事，心中也不禁悵然！另外急著讓孩子回國讀書、工作、結婚的，家中的大人通常找人代辦﹝買﹞泰國公民字及護照。幸運的買到已死亡者的或是失蹤者的公民字及護照，可能可以長期使用。運氣差的，買的是他人遺失護照或賣照人反悔，此本護照出境後，就再也別想回去泰國。持用此種護照回國的學生、婦女，目前則成為流徙國內的無國籍華裔〝難民〞！
如此一條〝爭取國籍〞的道路，我們可以責難他們所使用的非法手段〝可惡〞；〝目無法紀〞，但數十年來，國家從來沒有在意過華裔難民的國籍問題；沒有給過他們申請國籍的合法管道；沒有教育他們不能以非法手段得取證件；更沒有在遇到無國籍華裔難民持用假護照非法入境後，以祖國的立場給予適當的協助。除了無限期拘留或者漠視不理，任由回到祖國的華裔難民在無法取得合法身份的情況下，依然過著不合理、無保障的流徙式生活。
追著證件跑的老兵，在八十七年三月二十九日邊龍村的財神廟旁，拿著黃卡訴說他原來持用白卡，聽說村子換卡，因為不識字，也不懂各種卡的性質及功能，傻傻的把軍人證換成自由難民證，眼看可以領取的隨身證如今又擦身而過。想到孩子的前途也將因此而受阻，他難過而又無助的站在早被野草掩埋的老戰壕旁，渺小的身影上覆蓋著無情的嘲弄─到底是誰遺棄了他？玉蘭、小超擁有完整的身份資料，但沒有公民字，僑委會依法不能發給華僑證明，使得辦了結婚登記的她們，無法入籍；美玲苦惱沒有身分證，不知如何才能弄到一本護照，回泰申辦公民字；泰北雲南會館發給麗萍的證明文件，國內政府機關不予承認；阿秀有出生紙，在泰申請開張出生證明要花兩萬元；小紅家裡換發公民字時，因為小紅已經嫁到臺灣，在難民戶籍內的她被除名，這會兒在泰國，想幫她申請任何證明文件都要不到，原始的、過期的難民戶籍不知政府認不認同？小玲為他的臺灣男友生了一個兒子。想辦結婚登記讓兒子入籍。泰國政府發的單身證明上，駐泰遠東經貿辦事處不肯為她蓋章證明。理由是：小玲既有本事持用假護照非法入境，他們當然不能幫她蓋章，讓她如願入籍。就算小玲是個壞人。她的行為活該惹人嫌、遭政府遺棄，但孩子何辜？臺灣多一個無法接受合法教育的無國籍孩童又有什麼好處？在泰同意發證的回不去、辦證要行賄、非泰政府發的證件不算數、泰政府發的文件依然不被承認，這些華裔難民喔，你們可還有路能走？
楊家大爹的六個孩子全都入籍他人家中，領到戰士授田補償金的他，聽說可以向中華民國政府申請國籍證明，他開始煩惱，如何讓他的孩子們都回到自己的戶籍內，好讓孩子都能領有中華民國的身分證。他老淚縱橫的說明，早年為了孩子的前途，如何想盡辦法的幫每個孩子弄公民字。孩子都姓了別人家的姓，就像斷了自己的後，那樣的痛苦藏在皺紋裡原是無奈，如今有機會讓孩子在自己的名下取得國籍了，讓孩子歸宗的路呢？有合法的途徑可以走嗎？他深皺的眉頭，鎖得更緊了！
劉小華寫於中華民國87年四月二十二日楊梅家中
泰北無國籍華裔難民爭取身份證的一路辛酸歷程
民國五十年，泰北孤軍在聯合國強大的壓力下，﹝雲南反共志願軍﹞第一、二、四軍及三、五軍部份官兵，在政府的接應下，進行了所謂的第二次撤台行動。殘餘的部隊，三軍由李文煥將軍帶領進駐唐窩，五軍由段希文將軍帶領駐紮美斯樂。兩軍雖得泰政府默許，留駐泰北邊境，卻也必須蛻下戎裝，繳交兵械。並受泰政府約束：「所有人員不得到清邁、難府以南地區活動。」中華民國政府既不能違抗聯合國之要求，自不便再明目張膽的承認三、五兩軍是我國軍。但「反攻」念頭一日不除，對泰北地區反共殘餘勢力的運用，卻也一日不肯放棄。「反攻大業」由地上轉入地下。泰北難民的身份在不方便承認的微妙態度下，自後失去了國籍，也找不出一條可以合法回到「祖國懷抱」的道路。
三十七年來，民間的、半官方的組織，前後投入泰北地區的經濟救援工作不知凡幾？改善生活環境；推動中、泰文教育；傷殘老幼照顧及輔導經濟作物生產，國人對泰北華裔難民的關注不能算少，所投注的時間、精力、金錢也很可觀。但泰北難民的基本生存權益─擁有國籍，卻從不曾被政府關心過、重視過，遑論設法協助解決無國籍華裔難民的身份問題了。
泰北學生所以持用假護照回國讀書，是僑委會、教育部為表示對僑民的關懷及對泰北難民的一視同仁，眛於對當地難民無國籍、無真護照可以持用的事實，頻頻向難民及其子弟招手，核發入學通知，同意泰北青年回國讀書。立意雖好，卻是知事者少，作秀者多的敗事之舉。除了眾所周知的116名在台泰北學生爭取中華民國身分證的事件外，筆者第二次赴泰北，無意間得知，熱水塘難民村中一位趙姓青年，因為申請取得台灣教育部的入學分發書，卻連續三次央人代辦的護照均非他本人所應擁有之護照。除了喪失回國讀書的機會外，也讓他對自己無國籍的身份感到絕望，而於今年二月在家喝農藥自殺身亡。趙姓青年的故事不是獨家事件。筆者若非遇到趙姓青年的姐姐，也沒有勇氣追查這樣的傳言是真是假。那樣的痛，叫人如何坦然面對？
筆者所以二度探訪泰北，除了想親眼一睹泰北難民慶祝青年節的實際狀況外，也為了台灣目前尚有四十多名，來自泰北地區的無國籍華裔女子嫁與國人後，歷經十年仍然無法取得中華民國身分證。理由自是當年持用假護照或他人護照非法入境。依法不得申請中華民國國民身分證。持用假護照的理由雖然無奈。筆者亦知泰北環境混亂，戶籍資料不全，但為何混亂？如何不全？卻也有必要弄得清楚。才好據理說理，叫依法行政的官員，知法之外也應通情明理，才好為官為民！
據筆者所知，在泰華裔難民合法取得的身份證明文件有以下四種：
在泰華裔難民，除極少數參與成功驅逐泰共的考牙、考科戰役，有功官兵的眷屬、子女，可以取得泰國國籍，領取泰國公民字外，餘依身份、背景的不同，泰國政府分別發給﹝一﹞、可以通行全世界的『隨身證』【類同外籍人士來台所取得的『居留證』，每年一換，行動自由。可向全世界所有國家申請簽證。五年後可換領泰國公民字。】﹝二﹞、中國國民黨軍人證─『白卡難民證』。﹝三﹞、少數民族戶籍證件─『黃卡難民證』【又稱自由難民難民證】。【持難民證者除非申請臨時通行證，否則不得隨意離開難民村或所屬府、縣範圍】。﹝四﹞、在泰出生之華裔子女，接受完整之泰文教育後，通過考核，可取得泰國公民字。
四種有效證件除公民字外，餘三種證件在一定期限或相關條件成熟後，可獲晉級至領取公民字止。惱人的是，所謂一定期限或相關條件，難民村內，沒有幾人說得清楚，問了，只聽有人說：我們村子發過了，或說：我們村子不有發【沒有發】。什麼時候發？搖著頭的臉上一臉茫然。
而泰北難民，為了想到較好的生存環境中求取合理的發展，領到一紙公民字是難民心中最大的期望。於是有人把家中的孩子分別安置於泰國人或少數民族家中，設法矇混取得公民字；有人在各村中蓋茅草屋，不管官員到那個村落做證件，他都能有機會試圖申請。碰到精明且廉潔的官員，此招當然無效。於是一個一個村子的試，直到遇到肯收錢、肯幫忙的官員。這兩種方式是沒有資格申請或距離申請期限還久的難民，能夠取得真正公民字的最常使用方法。字是真的、合法的。這一家人卻可能變了姓、變了種族，甚至一家人各有各的姓，張爸爸的這個孩子姓李，另外一個孩子姓陳，原本一頭霧水的我，聽完了故事，心中也不禁悵然！另外急著讓孩子回國讀書、工作、結婚的，家中的大人通常找人代辦﹝買﹞泰國公民字及護照。幸運的買到已死亡者的或是失蹤者的公民字及護照，可能可以長期使用。運氣差的，買的是他人遺失護照或賣照人反悔，此本護照出境後，就再也別想回去泰國。持用此種護照回國的學生、婦女，目前則成為流徙國內的無國籍華裔〝難民〞！
如此一條〝爭取國籍〞的道路，我們可以責難他們所使用的非法手段〝可惡〞；〝目無法紀〞，但數十年來，國家從來沒有在意過華裔難民的國籍問題；沒有給過他們申請國籍的合法管道；沒有教育他們不能以非法手段得取證件；更沒有在遇到無國籍華裔難民持用假護照非法入境後，以祖國的立場給予適當的協助。除了無限期拘留或者漠視不理，任由回到祖國的華裔難民在無法取得合法身份的情況下，依然過著不合理、無保障的流徙式生活。
追著證件跑的老兵，在八十七年三月二十九日邊龍村的財神廟旁，拿著黃卡訴說他原來持用白卡，聽說村子換卡，因為不識字，也不懂各種卡的性質及功能，傻傻的把軍人證換成自由難民證，眼看可以領取的隨身證如今又擦身而過。想到孩子的前途也將因此而受阻，他難過而又無助的站在早被野草掩埋的老戰壕旁，渺小的身影上覆蓋著無情的嘲弄─到底是誰遺棄了他？玉蘭、小超擁有完整的身份資料，但沒有公民字，僑委會依法不能發給華僑證明，使得辦了結婚登記的她們，無法入籍；美玲苦惱沒有身分證，不知如何才能弄到一本護照，回泰申辦公民字；泰北雲南會館發給麗萍的證明文件，國內政府機關不予承認；阿秀有出生紙，在泰申請開張出生證明要花兩萬元；小紅家裡換發公民字時，因為小紅已經嫁到臺灣，在難民戶籍內的她被除名，這會兒在泰國，想幫她申請任何證明文件都要不到，原始的、過期的難民戶籍不知政府認不認同？小玲為他的臺灣男友生了一個兒子。想辦結婚登記讓兒子入籍。泰國政府發的單身證明上，駐泰遠東經貿辦事處不肯為她蓋章證明。理由是：小玲既有本事持用假護照非法入境，他們當然不能幫她蓋章，讓她如願入籍。就算小玲是個壞人。她的行為活該惹人嫌、遭政府遺棄，但孩子何辜？臺灣多一個無法接受合法教育的無國籍孩童又有什麼好處？在泰同意發證的回不去、辦證要行賄、非泰政府發的證件不算數、泰政府發的文件依然不被承認，這些華裔難民喔，你們可還有路能走？
楊家大爹的六個孩子全都入籍他人家中，領到戰士授田補償金的他，聽說可以向中華民國政府申請國籍證明，他開始煩惱，如何讓他的孩子們都回到自己的戶籍內，好讓孩子都能領有中華民國的身分證。他老淚縱橫的說明，早年為了孩子的前途，如何想盡辦法的幫每個孩子弄公民字。孩子都姓了別人家的姓，就像斷了自己的後，那樣的痛苦藏在皺紋裡原是無奈，如今有機會讓孩子在自己的名下取得國籍了，讓孩子歸宗的路呢？有合法的途徑可以走嗎？他深皺的眉頭，鎖得更緊了！
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